Рубеж XX-XXI вв. стал поводом для фиксации многими государствами сложившейся демографической ситуации. "Архив" человечества в очередной раз пополняется новыми данными: в 2000 г. общенациональная перепись населения проведена в США; в 2001 г. - в Великобритании, Канаде, Австрии, Чехии, Литве. С 9 по 16 октября 2002 г. - впервые после суверенизации РФ - пройдет Всероссийская перепись населения.

История переписей восходит к глубокой древности: имеются сведения об учетах населения в Египте, Месопотамии, Индии, Китае еще в третьем тысячелетии до нашей эры. Будучи весьма примитивными, не регулярными, они носили выборочный характер и сводились главным образом к определению количества налогоплательщиков и лиц, пригодных для военной службы.

В России первые учеты населения, также преследовавшие фискальные цели, относятся к IX в. Единственная всеобщая перепись населения в Российской империи состоялась в 1897 г.

Демографические обследования, по полноте и качеству полученной информации наиболее близкие к современным требованиям, состоялись в 1790 г. в США, в 1800 г. в Швеции, Финляндии, в 1861 г. в Англии, Дании, Норвегии, Франции

Из истории переписей в США

В рассматриваемом контексте Соединенные Штаты - уникальное государство: необходимость учета населения здесь возведена в ранг общенациональных приоритетов и закреплена в первой статье Конституции 1787 г. Установление зависимости между представительством в палате, а также распределением прямых налогов по штатам и численностью их населения свидетельствует об осознании американскими законодателями значимости переписей.

В соответствии с Конституцией США официальные общенациональные переписи населения (результаты которых публикуются в конце года) проводятся каждые десять лет. Их основное назначение - учет численности жителей страны в целом и по штатам, необходимый для пересчета и пропорционального распределения между ними 435 мест в Палате представителей Конгресса. Одновременно их результаты (в статистической форме) отражают различные демографические тенденции и многие другие социальные изменения, происходящие в стране.

Первая официальная перепись населения во всех (тогда 13) штатах, проведенная в 1790 г. под руководством возглавлявшего в то время Государственный департамент Томаса Джефферсона, длилась 18 месяцев и обошлась в 45 тыс. долл. По мере расширения территории, многократного увеличения численности населения страны и экономического прогресса требования к переписям менялись. Так, перепись 1810 г. содержала данные о предприятиях, качестве и стоимости производимой ими продукции, 1840 г. - о рыбных промыслах, 1850 г. - о домовладениях, налогообложении, религиозных объединениях, количестве бедных в стране, состоянии преступности, географических изменениях (данные о присоединившихся территориях и штатах). К концу XIX в. материалы переписей охватывали столь обширную информацию, что на обобщение и публикацию результатов некоторых переписей (1880 и 1890 г.) потребовалось целое десятилетие.

В ХХ в. структура американской экономики и общества настолько усложнилась, а функции государства так расширились, что возникла необходимость не просто в получении широкого круга данных, а в регулярном их обновлении. Для удовлетворения возрастающих потребностей государства в сборе и систематизации статистической информации в 1902 г. в рамках Министерства торговли было создано Бюро переписей (U.S. Bureau of the Census), имеющее сегодня 12 региональных отделений. В год переписи на местах открываются специальные, временно действующие центры по обработке информации (в 2000 г. их насчитывалось 59). Обычно в ходе официальной переписи подробный опросный лист (при соблюдении конфиденциальности) заполняет каждая шестая американская семья, что позволяет получить данные о более чем 65% населения страны.

Раз в пять лет между основными проводятся промежуточные переписи. До каждой очередной официальной кампании американская статистика пользуется данными, ежегодно корректируемыми Бюро переписей. За всю историю Соединенных Штатов проведено 22 переписи.

Перепись населения 2000 г.

В ходе последнего обследования опрошено 67% американцев. Его предварительные результаты, как того требует закон, обнародованы в конце декабря, подробные сведения о количественном, половозрастном и этническом составе американского общества появились спустя год - в марте-апреле 2001 г. В переписи было задействовано приблизительно 860 тыс. человек (в 1900 г. - около 53 тыс.), каждый из которых в течение двух месяцев обошел в среднем 1,4 тыс. жителей. Опросные листы, предложенные всем респондентам, содержали 22 вопроса (имя, возраст, пол, раса, место рождения, отношение к собственности, уровень грамотности, знание английского языка и др.). Домовладельцы получили еще одну анкету, содержащую семь вопросов (возраст, пол, раса, этническая принадлежность, отношение к недвижимости, собственник жилья или арендатор). Кроме того, каждый шестой из них заполнил лист с 52 вопросами (происхождение; жилищные условия; образование; уровень доходов; язык, принятый для общения в семье; профессия; наличие водопровода, средств передвижения и т.п.).

В зависимости от этнической принадлежности респондентам по их желанию вручались опросные листы на одном из шести языков (английском, испанском, китайском, вьетнамском, корейском, языке жителей Филиппин - тагалог), инструкции к которым составлены на 49 языках.

Население страны. По данным за 2000 г. в США проживают 281,4 млн. человек, что в 3,7 раза больше, чем в начале ХХ в. и почти на 78 млн. больше, чем 30 лет назад. За последнее десятилетие ХХ в. общий прирост населения побил все прежние рекорды, увеличившись на 32,7 млн. человек (на 13,2%). Это самый значительный прирост со времен послевоенного (1950-1960 гг.) "беби-бума", когда численность американцев выросла на 28 млн. человек (18,5%). В 1980 - 1990 гг. этот показатель составлял всего 9,8% (самый низкий был зафиксирован в 30-е годы - 7,3%; с 1790 по 1910 г. он ни разу не опускался ниже 21%).

Впечатляет не только значительное увеличение населения США (особенно по сравнению с демографической ситуацией в России), но и особенности этого процесса, обозначившиеся в 90-е годы: впервые в XX в. прирост был зафиксирован во всех штатах, число рождений превысило число смертей, резко возросла численность иммигрантов. Выявлению новых тенденций способствовало, в том числе, и усовершенствование самих методов проведения переписи.

Население штатов. В 1990 г. впервые за всю историю переписей свыше половины общенационального прироста населения (54%; 12 млн. человек) дали три штата - Калифорния, Флорида и Техас.

К 2000 г. их население увеличилось на 11 млн. (33% общего прироста). Перепись 2000 г. показала, что в предшествующее десятилетие наивысшие темпы наблюдались в Неваде (66,3%), Аризоне (40%) и Колорадо (30,6%), хотя наиболее густонаселенными штатами остаются Калифорния (33,9 млн. человек; 12% всего населения США), Техас (20,9 млн. человек) и Нью-Йорк (19 млн. жителей). Самый малонаселенный - Вайоминг (493,9 тыс. жителей).

В 80-е годы только два штата Северо-Востока имели прирост ниже общенационального: Нью-Гэмпшир (20,5%) и Вермонт (10%), а в четырех население сократилось: Западной Виргинии (-8%), Айове (-4,7%), Вайоминге (-3,4%), Северной Дакоте (-2,1%). В 90-е годы число жителей не уменьшилось ни в одном штате.

Половозрастной состав населения. По данным Бюро переписей, в 2000 г. в США насчитывалось 138,1 млн. мужчин и 143,4 млн. женщин. Последние два десятилетия XX в. соотношение между мужским и женским населением сокращается: в 1980 г. на 100 женщин приходилось 94,5 мужчин, в 2000 г. - 96,3. В 90-е годы мужское население увеличилось на 13,9%, в то время как женское - на 12,5%. Наиболее высокие темпы роста характерны для возрастной группы 75-84 года.

Необходимо иметь в виду, что показатель соотношения численности мужчин и женщин связан с их расово-этнической принадлежностью: на 100 женщин среди испаноязычных американцев приходится 105,9 мужчин; коренного населения Гавайев и других островов Тихого океана - 103,3; индейцев и коренного населения Аляски - 99,4; афроамериканцев и выходцев из стран Азии - соответственно 90,5 и 93,5. Наиболее близок к общенациональному показатель, характерный для белого населения, - 96,4 мужчин на 100 женщин.

В одних штатах численность мужского населения превышает женское: на Аляске на 100 женщин приходится 107 мужчин, в Неваде - 103,9, Колорадо - 101,4, Вайоминге - 101,2, на Гавайях - 101, в Айдахо - 101 и Юте - 100,4, в других - ситуация противоположная. Наиболее низкий показатель соотношения мужчин и женщин отмечен в федеральном округе Колумбия (на 100 женщин - 89 мужчин) и штате Род-Айленд - 92,5. В семи из десяти самых крупных городов США также преобладает женское население. При этом наиболее неблагоприятное соотношение в Филадельфии и Детройте: соответственно 86,8 и 89,1 мужчин - на 100 женщин.

Анализ возрастного состава американцев показывает, что нация продолжает стареть: если в 1970 г. средний возраст едва превышал 28 лет, в 1990 г. составлял 32,9 , то в 2000 г. - 35,3 года. Основные причины - старение поколения "беби-бума" и уменьшение численности молодежи.

Перепись 2000 г. показала, что на протяжении последнего десятилетия ХХ в. число 18-34-летних американцев уменьшилось на 4%, тогда как 35-64-летних выросло на 28%, 45-54 летних - на 49% (45-49-летних - на 45%, а 50-54-летних - на 55%), что опять же вызвано старением поколения "беби-бума". В четырех возрастных группах - 25-29-летних, 30-34-летних, 65-69-летних, 20-24-летних - напротив, отмечено сокращение соответственно на 9, 6, 6 и 0,3%. Самыми многочисленными возрастными группами оказались 35-39-летние (8,1% общего количества жителей страны) и 40-44-летние (8%).

Численность 65-летних и старше впервые в истории страны увеличивалась медленнее всех остальных возрастных категорий, что обусловлено главным образом низким уровнем рождаемости в конце 20-х - начале 30-х годов. Однако в ближайшие 30 лет ожидается резкое увеличение численности этой группы населения, что связано со старением поколения бума рождаемости, а также с ростом продолжительности жизни.

В зависимости от регионов страны средний возраст американцев колеблется: от 33 лет на Западе, до 36,8 на Северо-Востоке; на Среднем Западе и Юге этот показатель равняется соответственно 35,6 и 35,3 года. Наиболее высок он в штатах Западная Вирджиния (38,9 года), Флорида (38,7 года), Мэн (38,6 года) и Пенсильвания (38 лет), самый низкий - в штатах Юта (27,1 года), Техас (32,3 года) и Аляска (32,4 года).

Расовый и этнический состав населения. В 2000 г. Бюро переписей использовало классификацию Административно-бюджетного управления, выделяющую пять категорий: белые; черные (афроамериканцы); американские индейцы и коренное население Аляски; азиаты; коренное население Гавайев и других островов Тихого океана. Респонденты, которые не могли отнести себя ни к одной из этих групп, включались в категорию "другие расы". Характерно, что во время этой переписи опрашиваемые впервые могли указать свою принадлежность не только к одной, но и к двум, трем и большему числу рас. При этом Бюро переписей особо отмечает, что данные о расовом составе общества основываются на мнении самих граждан и носят социополитический характер. Поэтому они не могут рассматриваться как биологические или антропологические признаки (тем более что категории рас включают в себя как расовую, так и национальную самоидентификацию).

Распределение мест в Палате представителей. В результате изменения численности населения восемь штатов на ближайшие десять лет увеличили, а десять (в их числе Нью-Йорк, Нью-Мексико, Иллинойс, Мичиган, Огайо и Пенсильвания) сократили свое представительство в нижней палате Конгресса. В наибольшем проигрыше оказался штат Нью-Йорк, потерявший за последние две переписи пять мест в палате, а в выигрыше - Калифорния, получившая восемь дополнительных мест, Флорида - шесть и Техас - пять.

Таким образом, перепись-2000 показала, что в 90-х годах темпы роста населения Соединенных Штатов значительно ускорились, продолжал повышаться средний возраст американцев, сокращался разрыв между количеством мужчин и женщин. 

Основные изменения в расово-этнической структуре американского общества связаны со значительным увеличением (на фоне небольшого уменьшения численности белых американцев) доли выходцев из стран Латинской Америки и Азии, а также продолжающимся ростом удельного веса афроамериканцев, американских индейцев и коренных жителей Аляски.